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环保约谈,威力非凡——环保约谈促产业脱胎换骨

来源:本站发布时间:2018-06-06

  农药快讯:环保政策的刚性推进,一系列举措的落实,正营造企业全新的生存环境。环保力度正促进各行各业走向绿色发展轨道,凡是生存下来的企业无不要脱胎换骨,以智能化、自动化制造,以研发的系列工艺改造出清洁生产体系。

  环保约谈举措是环保法规推进的新锐武器,威力非凡。2018年5月前两周新组建的生态环境部取代原环保部后,密集约谈多个地方政府。5月3日约谈山西省晋城、河北省邯郸和山西省阳泉;5月11日约谈广州市、江门市、东莞市,江苏省连云港市、盐城市,内蒙古自治区包头市和浙江省温岭市。对广州等7市约谈是生态环境部首次因非法转移倾倒危险废物问题集体约谈地方政府。约谈正在和量化问责结合。具体问责工作由相关省委、省政府组织实施,并应于2018年6月15日前完成,问责结果应征得生态环境部同意,并向社会公开。

  2014年,原环境保护部出台《环境保护部约谈暂行办法》:约谈是环境保护部约见未履行环境保护职责或履行职责不到位的地方政府及相关部门有关负责人,依法进行告诫谈话、指出相关问题、提出整改要求并督促整改到位。

  目前已有61个地方政府被约谈。2014年,约谈6个,分别是湖南衡阳市、河南安阳市、贵州六盘水市、黑龙江哈尔滨市、辽宁沈阳市、云南昆明市。2015年新环保法实施的第1年,2月约谈吉林长春市、河北沧州市、山东省临沂市、河北省承德市;3月约谈河南省驻马店市;4月约谈河北保定市;5月约谈山西省吕梁市;6月约谈四川资阳市、江苏无锡市、安徽马鞍山市;7月约谈了河北省邢台隆尧县、河北省邢台任县、河南省郑州市;8月约谈了河南省南阳市、广西壮族自治区百色市;9月约谈了甘肃省张掖市;11月约谈了青海省海西蒙古族藏族自治州;12月约谈山东德州市。2016年,约谈山西长治市、安徽安庆市、山东济宁市、河南商丘市、陕西咸阳市、山西阳泉市、陕西渭南市、山西吕梁市。山西为约谈重点。2017年,约谈山西临汾市、天津北辰区、河北石家庄赵县、河北邯郸永年区、河北衡水深州县、山西运城河津县、河北唐山开平区、吉林四平市、吉林公主岭市、江西景德镇市、河北衡水市、山东淄博市、河南荥阳市、山西长治国家高新技术产业开发区、天津东丽区、河北邯郸市、河北保定清苑区、河南新乡牧野区、黑龙江哈尔滨市、佳木斯市、双鸭山市、鹤岗市等。

  约谈数量河北省位居第一,先后有沧州、承德、保定等12个市(县)被约谈,占总数近20%;第2名河南和山西,各有7个城市;各有4城市被约谈山东和黑龙江。河北邯郸市、山西阳泉市、黑龙江哈尔滨市、山西吕梁市等被约谈过两次。

  约谈形式包括非公开约谈和公开约谈,单独约谈和集体约谈,由生态环境部直接进行的和由生态环境部委托各个督察局进行的约谈,前者在北京,后者一般在督察局所在城市或被约谈城市举行。被约谈城市政府主要领导到北京的部机关公开约谈。

  至于被约谈原因,要分多种情况。在环保领域,涉及大气污染问题出现频率最高,空气质量指数“爆表”的地方频繁被约谈。接下来是水环境、土壤环境和自然保护区破坏问题。政府监管不到位、重污染天气应对流于形式、企业违法排污问题突出、“散乱污”企业污染整治不力、环保基础设施建设落后、未批先建、监测数据造假等都是高频问题。

  今年4月下旬以来,生态环境部密集通报了多起中央环保督察后污染反弹及整改不力的事件。4月20日,生态环境部先后通报了湖南省邵阳市威凌金属有限公司、湘西自治州永顺县鸿升纸业有限责任公司、江苏省盐城市上市公司辉丰生物农业股份有限公司等多起环境污染事件。盐城市政府就在5月11日的约谈名单中,因对辉丰公司查处不力受到点名批评。

  从2017年4月开始,原环保部从全国抽调5,600名环境执法人员,对京津冀及周边传输通道“2+ 26”城市开展为期一年的大气污染防治强化督查。2018年5月对长江8省的已启动。

  被约谈市长们如何表态?

  “我到连云港工作两个月,就到生态环境部来了两次,一次是我自己来,一次是今天被约谈,连云港确实在环境保护方面的欠账和存在问题很多,我认为约谈指出的问题符合实际情况,我们照单全收,认真整改。”连云港市代市长方伟在5月11日的约谈中说道。

  “对于问题通报,我深受教育和警醒,我作为市政府分管这项工作的领导,应该进行深刻检讨,广州市政府作为属地政府负有重要责任,应该进行深刻反省。” 广州市副市长马文田就该市多家企业非法转移倾倒危险废物、政府部门监管失职表态。约谈通常由国家环境保护督察办公室副主任刘长根指出问题,有关司局负责人提出要求,被约谈地方的政府负责人表态和签署会议纪要这4个程序组成。

  约谈中当地存在的环境问题被一一指出,接下来市长们依次发言表态。整场是市长们的歉意和承诺。“心情沉重”、“触动很深”、“对不起当地百姓”、“压力很大”、“深感自责”、“倍感羞愧”、“痛定思痛”、“知耻后勇”……政府负责人会当场明确表示,对于生态环境部指出的问题照单全收,回去后认真研究整改落实。大多数市长的表态非常具体,并明确列出了整改举措和整改期限。来接受约谈的有时还有刚履新的市长,刚上任就被约谈其触动也很深。多市市长表态称保证不会有第2次。

  环保约谈负责人仅仅是环境质量改善的开始,环境保护依然面临很多挑战。因此,笔者认为各地要依法依规严肃查处环境污染事件,视具体情节,追究各级各相关部门责任,对存在的问题,立即追责,定能提高环境质量,改善我们的生存环境。约谈举措是法规武器,威力非凡,期待环境、社会、经济三效益和谐可持续发展。


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